昨天下午，中國奧委會第九屆全體委員大會在北京召開，國家體育總局局長劉鵬再次當選為中國奧委會主席。而在同日舉行的全國體育局長會議上，劉鵬進行工作報告并提出了明年的工作部署。其中，三大球管理體制改革、運動項目管理中心和單項協會改革、狠剎不正之風以及改變金牌至上政績觀最為外界關注。

　　提高三大球水平

　　在國務院出臺的《關于發展體育產業促進體育消費的若干意見》中，明確指出鼓勵具備條件的運動項目走職業化道路，鼓勵發展職業聯盟，改進職業聯賽決策機制，充分發揮俱樂部的市場主體作用等。而三大球進行聯賽以來，尤其是足球和籃球在聯賽運營、決策等方面一直存在管辦一體化的弊端。劉鵬在工作報告中表示：“足球項目研究制定中國足協綜合改革方案，進一步推進職業聯賽管理改革，努力構建聯賽監管的長效機制。籃球、排球項目分別組織力量進行了聯賽管理體制改革的調研和實踐。”而在不久前的香河會議上，中國足協已確定新賽季中超聯賽、中超預備隊聯賽和中超精英梯隊聯賽的管理權將交由中超公司負責，這無疑是政策層面“管辦分離”在推行了3個賽季后的一大突破，而CBA聯賽也在醞釀管辦分離的相關辦法。

　　同時，劉鵬還表示，在未來一年的工作部署中，三大球水平提高是重點之一。劉鵬強調，體育總局將改革項目管理體制和運行機制，理順體育行政部門、事業單位與項目協會的職能和責任，“足球項目要積極做好中國足協綜合體制改革試點工作，改革創新管理模式和工作方式;完成好中長期發展規劃綱要的制定工作;積極配合有關部委推動校園足球、場地建設等。籃球項目要積極探索構建國家隊與俱樂部互促共贏的合作模式，實施聯賽改革，將監管與辦賽職能分開，探索符合國情的職業聯賽發展之路。排球項目要完善國家女排復合型團隊建設;以籌備建立中國排球學院為契機，做好各類排球人才培養工作;進一步推進聯賽職業化改革。”

　　足球汽摩率先試點

　　在劉鵬的工作報告中，項目管理中心和項目協會改革同樣是重點。他指出，在過去的一年中，體育總局已經著手進行試點工作，“直屬事業單位行政、事業、社團、企業四位一體是體育行業深化管理體制改革面臨的焦點和關鍵問題。”為此，體育總局制定了《以運動項目管理中心和單項體育協會改革為突破口，深化體育管理體制改革的方案》。

　　在體育總局這項深化管理體制改革方案中明確了試點項目，足球再次成為改革的先頭兵，排在之后的便是早已實現了社會化的汽車和摩托車運動，“中國汽車運動聯合會、中國摩托車運動協會為單項體育協會綜合體制改革試點，項目中心的職能全部交給協會承擔，協會按照社會組織機制運作。”

　　在改革方案中還列出了10個試點的奧運項目，分別是游泳協會、滑雪協會、滑冰協會、冰壺協會、冰球協會、鐵人三項協會、擊劍協會、自行車協會、馬術協會、高爾夫協會。這10個項目協會的試點內容與足球和汽摩不同，后者是作為綜合體制改革試點，而前者進行的是單項體育協會功能優化改革試點。

　　此外，試點的項目協會還有中國龍獅運動協會、中國健美協會、中國臺球協會，“試點期間，凡可以交由協會承擔的事務完全交給協會”，而兩個非奧運項目協會(風箏協會、信鴿協會)參照國家關于行業協會與行政機關脫鉤的做法進行單項體育協會脫鉤改革試點，而其他16個非運動項目協會與行政機關、事業單位脫鉤。

　　金牌至上“萬惡之源”

　　一直以來，中國體育金牌至上的政績觀念為人所詬病。劉鵬在工作報告中強調，金牌至上的政績觀念是各種不正之風和丑惡現象的根源，“中央巡視組嚴肅指出，體育系統存在的圍繞賽事的不正之風反映突出，原因在于金牌至上的政績觀扭曲了體育精神。”這也是體育總局高層首次在工作報告中表態。劉鵬透露，按照中組部改進領導干部政績考核工作的通知精神，體育總局將在2015年著手評價體系建設工作，分門別類制定評價指標和標準。

　　在2015年的工作部署中，劉鵬表示，狠剎不正之風時“責任追究要動真格、出實招，該批評的批評，該問責的問責，堅決杜絕‘雨過地皮濕’和‘下不為例’現象”。同時，將推進體育賽事管理制度改革，改變目前的體育賽事審批項目繁多，審批程序不規范、不透明局面，解決審批亂收費的問題。據悉，體育總局已制定實施《國家體育總局關于推進體育賽事審批制度改革的若干意見》、《全國性單項體育協會競技體育重要賽事名錄》、《在華舉辦國際體育賽事審批事項改革方案》。嚴禁任何賽事的主辦方以確定賽事地點為由收取任何費用，嚴格依據相關政策核撥經費補貼、進行市場開發，規范服務性收費，嚴禁以其他名目搞變相審批和違規收費。此外，還將加強和規范運動員、教練員、裁判員選拔選派與監督管理工作。